बिहार में सरकारी नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में आरक्षण बढ़ाने की मांग करने वाला आरक्षण संशोधन विधेयक आज राज्य विधानसभा में पारित हो गया। बिहार कैबिनेट ने मंगलवार को राज्य में अन्य पिछड़ा वर्ग, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए कोटा बढ़ाने के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी थी। मुख्यमंत्री नीतीश कुमार द्वारा राज्य में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति, साथ ही अन्य पिछड़ा वर्ग और अत्यंत पिछड़ा वर्ग के लिए आरक्षण को उच्चतम न्यायालय द्वारा निर्धारित 50 प्रतिशत की सीमा से बढ़ाकर 65 प्रतिशत करने के प्रस्ताव के बाद यह घटनाक्रम हुआ।
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इससे पहले बिहार विधानसभा में जातिगत जनगणना रिपोर्ट पेश होने के नीतीश कुमार सरकार ने आरक्षण का दायरा उच्चतम न्यायालय द्वारा निर्धारित 50 प्रतिशत की सीमा से बढ़ाकर 65 प्रतिशत करने का प्रस्ताव पेश किया था। राज्य सरकार द्वारा विभिन्न वर्गों की आर्थिक स्थिति का विवरण देने वाले विवादास्पद जाति सर्वेक्षण की पूरी रिपोर्ट जारी होने के तुरंत बाद विधानसभा में मुख्यमंत्री का यह बयान सामने आया।
आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग कोटा (ईडब्ल्यूएस) के लिए केंद्र के 10 प्रतिशत कोटा के साथ प्रस्तावित आरक्षण 75 प्रतिशत तक बढ़ जाएगा।
विधानसभा में विस्तृत जाति सर्वेक्षण रिपोर्ट पेश करने के बाद एक बहस के दौरान नीतीश कुमार ने कहा था, “अन्य पिछड़ा वर्ग, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए कोटा बढ़ाने की जरूरत है।” उन्होंने कहा, “हम उचित विचार-विमर्श के बाद जरूरी कदम उठाएंगे। हमारा इरादा इन बदलावों को मौजूदा सत्र में लागू करने का है।”
कुमार ने कहा था, “50% (आरक्षण) को कम से कम 65% तक बढ़ाया जाना चाहिए। ऊंची जाति में पहले से ही 10% (ईडब्ल्यूएस) है। इसलिए 65 और 10 मिलकर 75% बनते हैं। शेष 25% होगा। पहले 40% फ्री था अब 25% होगा। पिछड़ा वर्ग और अति पिछड़ा वर्ग, एसटी-एससी का आरक्षण 50% की जगह 65% किया जाए, ये मेरा प्रस्ताव है। ”
बिहार में जब नीतीश सरकार ने जातिगत सर्वे के आंकड़े जारी किए थे, तब से ही जितनी आबादी, उतनी हक की बातें कही जा रही थीं। सर्वे के मुताबिक, बिहार में कुल आबादी 13 करोड़ से ज्यादा है। इनमें 27% अन्य पिछड़ा वर्ग और 36% अत्यंत पिछड़ा वर्ग है। यानी, ओबीसी की कुल आबादी 63% है। अनुसूचित जाति की आबादी 19% और जनजाति 1.68% है। जबकि, सामान्य वर्ग 15.52% है। चूंकि, पिछड़ा वर्ग की आबादी सबसे ज्यादा है, इसलिए अब उनका कोटा सबसे ज्यादा बढ़ाने का प्रस्ताव है।
बिहार में प्रस्तावित आरक्षण का विवरण ये है:
– अनुसूचित जाति (एससी): 20%
– अनुसूचित जनजाति (ST): 2%
– अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) और अत्यंत पिछड़ा वर्ग (ईबीसी): 43%
वर्तमान में बिहार में राज्य की नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में ईबीसी के लिए 18 प्रतिशत, ओबीसी के लिए 12 प्रतिशत, एससी के लिए 16 प्रतिशत, एसटी के लिए 1 प्रतिशत और पिछड़े वर्ग की महिलाओं के लिए 3 प्रतिशत आरक्षण है।
राज्य विधानसभा में बीजेपी ने आरक्षण बिल में ईडब्ल्यूएस का जिक्र न होने का मुद्दा उठाया। बीजेपी ने कहा, ”ईडब्ल्यूएस को लेकर कोई भ्रम नहीं होना चाहिए।”
मंत्री विजय कुमार चौधरी ने कहा, ”इसमें कोई भ्रम की बात नहीं है. विधेयक के नाम से स्पष्ट है कि यह अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए आरक्षण में संशोधन के संबंध में है।”
जाति-आधारित कोटा में बढ़ोतरी के लिए नीतीश कुमार की वकालत केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह द्वारा बिहार सरकार पर जाति सर्वेक्षण में मुसलमानों और यादवों की आबादी बढ़ाने का आरोप लगाने के दो दिन बाद सामने आई है। जाति सर्वेक्षण के अनुसार, राजनीतिक रूप से शक्तिशाली यादव बिहार की आबादी का 14.26 प्रतिशत हैं, जो ओबीसी में सबसे अधिक है। वे लालू प्रसाद यादव की राष्ट्रीय जनता दल के मुख्य वोटबैंक भी हैं जो राज्य में सत्तारूढ़ ‘महागठबंधन’ (गठबंधन) का हिस्सा है।
राष्ट्रीय जाति जनगणना के लिए INDIA गुट में शामिल विपक्षी दलों की मांग के बीच भाजपा ने जाति सर्वेक्षण को नीतीश कुमार की “तुष्टिकरण की राजनीति” का हिस्सा बताया है।
जाति सर्वेक्षण के प्रारंभिक निष्कर्ष 2 अक्टूबर को जारी किए गए थे। हालांकि, बिहार सरकार के जाति-आधारित सर्वेक्षण के आंकड़ों का दूसरा भाग मंगलवार को बिहार विधानसभा में पेश किया गया। जाति जनगणना कराने में केंद्र की अनिच्छा के बाद नीतीश कुमार सरकार ने इस कवायद का आदेश दिया। प्रारंभिक निष्कर्षों से पता चला है कि ओबीसी और अत्यंत पिछड़ा वर्ग (ईबीसी) राज्य की कुल आबादी का 60 प्रतिशत से अधिक हैं, जबकि ऊंची जातियां लगभग 10 प्रतिशत हैं।