कर्नाटक सरकार ने उद्योग जगत के भारी विरोध के बाद निजी क्षेत्र में स्थानीय लोगों के लिए आरक्षण अनिवार्य करने वाले विधेयक को रोक दिया है। राज्य विधानसभा में पेश करने से पहले सरकार इस विधेयक पर दोबारा विचार करेगी। यह फैसला राज्य कैबिनेट द्वारा उस विधेयक को मंजूरी दिए जाने के बाद लिया गया, जिसमें निजी क्षेत्र में 50 प्रतिशत प्रबंधन पदों और 75 प्रतिशत गैर-प्रबंधन पदों पर स्थानीय लोगों की नियुक्ति का प्रस्ताव था।
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‘कर्नाटक राज्य उद्योगों, कारखानों और अन्य प्रतिष्ठानों में स्थानीय उम्मीदवारों का रोजगार विधेयक, 2024’ गुरुवार को राज्य विधानसभा में पेश किए जाने की संभावना थी।
मुख्यमंत्री सिद्धारमैया ने अपने मंत्रियों के साथ विधेयक की सराहना की और अपनी सरकार को “कन्नड़ समर्थक” बताया था। उन्होंने कहा कि उनकी प्राथमिकता “कन्नड़ लोगों के कल्याण की देखभाल करना” है।
दरअसल कर्नाटक से पहले हरियाणा में भी एक ऐसे ही कानून में 30,000 रुपये से कम मासिक वेतन वाली नौकरियों में स्थानीय लोगों के लिए 75 प्रतिशत आरक्षण का प्रावधान किया गया था, जिसे बाद में रद्द कर दिया गया।
कर्नाटक सरकार के विधेयक में क्या है?
-यह विधेयक स्थानीय उम्मीदवार को ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है जो कर्नाटक में पैदा हुआ है, 15 साल की अवधि के लिए राज्य में निवास करता है और स्पष्ट रूप से कन्नड़ बोलने, पढ़ने और लिखने में सक्षम है।
-उम्मीदवारों के पास कन्नड़ भाषा के साथ माध्यमिक विद्यालय प्रमाणपत्र होना चाहिए। विधेयक में कहा गया है कि यदि नहीं, तो उन्हें सरकार द्वारा अधिसूचित नोडल एजेंसी द्वारा निर्दिष्ट कन्नड़ दक्षता परीक्षा उत्तीर्ण करनी चाहिए। यदि योग्य स्थानीय उम्मीदवार उपलब्ध नहीं हैं, तो उद्योगों और प्रतिष्ठानों को सरकार के सहयोग से तीन साल के भीतर स्थानीय उम्मीदवारों को प्रशिक्षित करने के लिए कदम उठाने चाहिए।
-यदि पर्याप्त संख्या में स्थानीय उम्मीदवार अभी भी उपलब्ध नहीं हैं, तो कंपनियां छूट के लिए आवेदन कर सकती हैं। हालाँकि, विधेयक में कहा गया है कि प्रबंधन श्रेणियों के लिए 25 प्रतिशत और गैर-प्रबंधन श्रेणियों के लिए 50 प्रतिशत से कम छूट नहीं होगी।
-स्थानीय उम्मीदवारों के रोजगार अधिनियम का पालन न करने पर 10,000 रुपये से 25,000 रुपये तक का जुर्माना लग सकता है।
हालाँकि, इस कदम की आईटी उद्योग ने आलोचना की, जिसने शिकायत की कि इस तरह के बिल से बेंगलुरु में तकनीकी उद्योग की वृद्धि बाधित होगी और नौकरियों पर असर पड़ेगा।
सॉफ्टवेयर बॉडी, नेशनल एसोसिएशन ऑफ सॉफ्टवेयर एंड सर्विस कंपनीज (NASSCOM) ने अपनी निराशा ज़ाहिर करते हुए कहा है कि स्थानीय लोगों में इतने कुशल लोग तो मिलेंगे नहीं तो इस कारण से हमें यहां से जाने के लिए मजबूर होना पड़ेगा।
NASSCOM ने कहा, “नैसकॉम के सदस्य इस विधेयक के प्रावधानों को लेकर गंभीर रूप से चिंतित हैं और राज्य सरकार से विधेयक को वापस लेने का आग्रह करते हैं।”
नैसकॉम ने कहा है कि प्रतिबंध स्थानीय कुशल प्रतिभाओं की कमी के कारण कंपनियों को स्थानांतरित होने के लिए मजबूर करेंगे। एसोसिएशन ने चिंताओं पर चर्चा करने के लिए राज्य के अधिकारियों के साथ एक तत्काल बैठक की मांग की है।
बायोकॉन की चेयरपर्सन किरण मजूमदार-शॉ, निर्णय पर प्रतिक्रिया देने वाले बिजनेस प्रमुखों में से पहली थीं। उन्होंने कहा कि इस नीति से प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में राज्य की अग्रणी स्थिति प्रभावित नहीं होनी चाहिए और उन्होंने उच्च कुशल भर्ती के लिए अपवादों का भी आह्वान किया।
व्यवसायी मोहनदास पई ने इस कदम पर सवाल उठाया और सरकार से स्थानीय लोगों के लिए कोटा अनिवार्य करने के बजाय कौशल विकास पर अधिक पैसा खर्च करने का आह्वान किया।
स्वर्णा ग्रुप के प्रबंध निदेशक चि. वीएसवी प्रसाद ने कर्मचारियों की कमी पर भी प्रकाश डाला। उन्होंने कहा, “इस तरह के प्रतिबंध रखने से अंततः सभी बुनियादी ढांचा परियोजनाएं बंद हो जाएंगी और अगर बुनियादी ढांचे और उद्योगों पर ऐसी बाध्यताएं लागू की गईं तो उद्योग भी बंद हो जाएंगे। इसलिए मेरा विचार यह होगा कि हमारी सरकार को समूह सी और डी कन्नडिगाओं को प्राथमिकता देनी चाहिए। लेकिन, अगर हमें नहीं मिला, तो आपके पास क्या विकल्प है?”
विधेयक के बारे में बोलते हुए, उपमुख्यमंत्री डीके शिवकुमार ने कहा, “कांग्रेस, कर्नाटक में कन्नडिगाओं की गरिमा को बनाए रखने के लिए सत्ता में आई – चाहे वह निजी प्रतिष्ठानों के साइनबोर्ड का मुद्दा हो, कन्नड़ ध्वज, कन्नड़ भाषा, संस्कृति, दस्तावेज़ या कन्नड़ लोगों के लिए नौकरियों में आरक्षण।”
हालांकि, उद्योग जगत की प्रतिक्रिया के बाद शिवकुमार ने इस मुद्दे पर नरम रुख अपनाया। उन्होंने कहा, “हम उनके साथ चर्चा करेंगे… हम नियोक्ता और कर्मचारी दोनों से अधिक चिंतित हैं। हम देखेंगे कि हम कन्नड़ लोगों को कहां समायोजित कर सकते हैं।”
राज्य के एक अन्य मंत्री प्रियांक खड़गे ने कहा, “यह विधेयक श्रम विभाग द्वारा लाया गया है। उन्हें अभी उद्योग, उद्योग मंत्री और सूचना प्रौद्योगिकी विभाग से परामर्श करना बाकी है। मुझे यकीन है कि विधेयक के नियमों के साथ आने से पहले, वे संबंधित मंत्रालयों के साथ उचित परामर्श करेंगे और इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि उद्योग के साथ व्यापक परामर्श करेंगे।”
मालूम हो कि कर्नाटक की GDP का 25% हिस्सा अकेले आईटी सेक्टर से आता है।
